[剪報] 校園性侵修法 至今無進展

校園性侵修法 至今無進展

 更新日期:2011/02/08 00:07 史倩玲

【記者史倩玲台北報導】近年教師性侵害學生事件頻傳，但目前法律對於隱匿或包庇校園性侵害事件的校長或教育人員，並無刑責懲罰，讓性侵事件愈演愈烈。多位立委推動修改性別平等教育法，但直到目前仍無進展。

校園包庇 無法可罰

教育人員包庇校園性侵事件時有所聞。以2007年台中市某國小發生教師性侵多位學生案件為例，校長及班級導師不但隱匿案情，該校校長甚至於在性別平等委員會調查前，要求家長簽下放棄到場陳述同意書，包庇性侵教師犯行。而該校長更重新裝潢教室破壞犯罪現場，毀壞犯罪證據，造成對學生及家長的傷害。

2010年4月法院審判此案時，法官認定該校長隱匿性侵害案件以及毀壞性侵現場證據，但因刑法法律漏洞而使這位校長的犯行無法可罰，法官僅能做出無罪判決。類似情節在2009年3月於高雄縣某高中、2010年4月於花蓮縣某國小再度發生。

法官作出無罪判決的主要原因是，隱匿或包庇校園性侵害的校長或教育人員，沒有登載文書的行為，所以不構成刑法第213條公文書不實登載罪。另外，由於隱匿或包庇校園性侵害的校長或教育人員，沒有依法告發校園性侵，所以不構成刑法第165條湮滅刑事證據罪。

立委提修法 遏阻犯罪

有鑑於此，立法院教育及文化委員會在2010年5月19日審查教師法修正案時，曾作出附帶決議，要求教育部對於教育人員隱匿性侵害事件事證及通報，應在6個月內提出相關法律修正草案，但教育部遲遲沒有提出修法，因此多位立委在2010年10月提案增訂性別平等教育法中關於校園性侵害事件的刑責。

人本教育基金會南部聯合辦公室主任張萍指出，由於校園內學生與教育人員權力並不對等，學生如果遭到性侵再通報與證據保存，在實務上相對困難，讓性侵害學生的教師在不肖教育人員包庇下逍遙法外，也讓無辜學生長期受害。

因此，包括田秋堇、趙麗雲、陳亭妃、潘孟安等23位立法委員，在2010年提出「性別平等教育法增訂第36條之1條文草案」，其中特別規定校園性侵害事件的通報及證據保存，未來隱匿通報校園性侵的教育人員將負有刑事責任。

隱匿性侵 將負刑責

修法草案中，將處罰明知發生校園性侵害事件卻不通報、虛偽或遲延通報的教育人員，並參酌刑法第213條公文書不實登載罪的構成要件與刑度，明訂刑責。草案中將明文規定處罰偽造、變造、湮滅或隱匿校園性侵害事件之證據之人，也將參酌刑法第165條湮滅刑事證據罪的構成要件與刑度，訂出刑罰責任。

另外，由於性侵害犯罪防治法第21條有規定加害人違反相關處遇的刑罰，而性騷擾防治法第25條也規定：「意圖性騷擾，乘人不及抗拒而為親吻、擁抱或觸摸其臀部、胸部或其他身體隱私處之行為者，處2年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣10萬元以下罰金。」這些法令都將在性別平等教育法中增訂相關刑罰規定，填補普通刑法的法律漏洞，達到防治校園性侵害的立法目的。

教部未提案 修法延宕

張萍指出，立法委員早在2010年10月就已提出嚴懲隱匿包庇性侵害之教育人員的性別平等教育法第36條之1修正草案，但因教育部遲遲未提出相對草案，導致修法草案無法排入法案審查。

張萍表示，只要教育人員依法通報，不隱匿不包庇，就可以及時杜絕校園性侵害。因此希望教育部立即提出性別平等教育法第36條之1修法相對草案，提報立法院，加速修法進度，才能保障學生人身安全，遏止助長校園性犯罪的行徑，並解決校園性侵問題。