（中央社記者何宏儒新德里1日專電）印度研擬法案降低性行為法定年齡，讓12歲兒童可與不超過14歲的少年或少女，發生兩情相悅的非插入性行為，以合法化兒童的性探索。
反對者認為，12歲兒童的心智和成熟度，並不適合發生性行為。同時，是否「插入」的認定，也將對調查人員造成困擾。
「印度時報」（The Times of India）報導，印度婦女與兒童發展部研擬「保護兒童免受性犯罪法案」，將可發生性行為的法定年齡，自現行的16歲，降為12歲即可進行兩情相悅的非插入式性行為。
法案內容劃分12到14歲、14到16歲兩個年齡層；發生上述性行為的雙方年齡差距，前者不可超過2歲，後者不可超過3歲。
報導指出，依各州法律而異，美國可發生性行為的法定年齡介於16到18歲；英國為16歲；法定年齡最低的西班牙為13歲。
婦女與兒童發展部資深官員證實，法案已發函各省政府廣徵意見。法務部長莫依利（Veerappa Moily）表示並不知情。他說，「不管怎樣，12歲並非發生性行為的適當年齡」。
最高法院律師阿帕娜．巴特（Aparna Bhat）是起草上述法案的保護兒權全國委員會成員。她表示，採分級作法將法定年齡降到12歲，目的在合法化兒童的性探索。
依現行法律，若2名12歲兒童發生肉體關係，其中1人的家長提告，另1人就得面對少年司法局（JuvenileJustice Board）。她認為，這種小事應予除罪。
德里兒童福利委員會主席蒙哥（Raaj Mangal）認為，法案內容一旦生效會「糟糕透頂」。他說，「不管有沒有插入，12歲兒童的心智和成熟度，都不是發生性行為的恰當年齡」。
前中央調查局局長拉加萬（R.K. Raghavan）認為，如何區分有無「插入」，調查上將造成混淆，「這個年齡的被告與被害人爭論頗多，保護兒童的美意將因此模糊焦點」。
卡納塔卡（Karnataka）省保護兒童委員會主席納雅克（Nina Nayak）對法案完全無法接受。他說，「碰到抵觸法律情事時，少年司法局不管怎樣都會採取寬鬆態度。就算未成年強暴未成年，觸法的一方也只會被告誡。立法規範兒童性行為合法，多此一舉」。
官員說，法案近期將送進內閣，然後再由國會1個常設委員會審查。屆時將會納入各省政府的贊成和反對意見。1000201
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