[剪報] 白玫瑰再推修法：200名危險累犯 不應「無法」管

白玫瑰再推修法：200名危險累犯 不應「無法」管

 更新日期:2011/08/05 04:21

〔自由時報記者謝文華、林恕暉、林慶川／台北報導〕白玫瑰社會關懷協會理事長梁毓芳表示，不斷發生法官輕判、縱放性侵犯，加害人再犯的情事，這就是為何白玫瑰要三度上街頭，疾呼「性侵害犯罪防治法」修正案應儘快通過的原因。

梁毓芳說，現行刑法91之1條，僅規範95年7月以後的性侵犯，經鑑定有再犯之虞，出獄後必須強制到適當處所治療，直到鑑定其再犯率降低，才能進到社區監督階段。王嫌94年犯案，顯然出獄後無法可管，像王嫌這類95年7月之前犯案，經鑑定有中、高度再犯危險者，約有200人，很可能在你我四周。

95年7月前性侵犯 應納強制治療範圍

內政部家庭暴力及性侵害防治委員會（簡稱家防會）表示，現行法令對95年7月前性侵犯罪、高再犯危險的加害人，無法要求強制治療，內政部已提案修法強制治療，使其與社區隔離。

對於修法未納入「梅根法案」的公開性侵加害人姓名、住家規定，家防會表示，美國實施梅根法案後，多項追蹤研究發現防治效果不佳，反而導致加害人的家人嚴重困擾，影響其生活，引發違反人權批評，故只針對加害人本身進行刑後強制治療，使其與社區隔離，而不採用公開加害人姓名、住家方式。

立院上會期修正「性侵害犯罪防治法」部分條文，白玫瑰等團體要求以分級分類公告性侵加害人相關資訊的「台版梅根法案」納入，但最後未能入法。白玫瑰社會關懷協會認為立法怠惰，上月底為此發動遊行，並提出了六大訴求。

[剪報] 白玫瑰才上街頭 又2少女被性侵修法要快

白玫瑰才上街頭 又2少女被性侵修法要快

 更新日期:2011/08/05 06:25

白玫瑰才上街頭抗議，還是發生性侵犯再度犯案，囚禁同居人兩名未成年女兒性侵達一個多月，幸好警方鍥而不捨追查，攻堅破門救出被剃成光頭的兩姐妹，否則後果無法想像！至於適用舊法的性侵犯「刑前治療」的漏洞，改為刑後強制治療回溯到九十五年六月卅號之前也適用，這部分「性侵害防治法部分修正草案」，還在等立法院九月開議才能審核。(彭清仁報導)

新竹市王姓男子，有妨害性自主等多項前科，九十四年間對智障少女性侵害，被法官判刑四年七個月，法官令諭令被告刑前治療，最長不得超過三年。但王姓男子並沒有確實執行治療，在九十八年五月廿五日就假釋出獄，出獄後列管到民國一百零六年，依規定每半年要向治安機關報到，不過並沒有針對再犯率高的王姓男子施以電子腳鐐科技監控。

有法官指出，舊法規定的刑前治療執行上容易產生缺失，儘管治療時間最長不超過三年，但很多執行機關都沒有治療到三年，只要被告通過監獄治療醫師鑑定，就結束治療開始服刑。以本案為例，如果王姓被告當時有治療達到三年，再加上刑期，目前為止應該還未出獄，這對未成年姐妹就不會被囚禁一個多月、剃成光頭還遭性侵害。另外，當初王姓男子在九十四年犯案後，法院把王姓男子送往醫院鑑定，當時鑑定結果認為被告有中高等再犯危險程度，可治療程度屬於低等，因為被告不良的衝動控制能力，影響行為自制力，因過去男女交往創傷已影響被告的價值觀，會以憤怒及報復的方式傷害少女，再犯的機會高。目前也只有希望性侵害防治法部分修正草案能早日通過，以免再有無辜受害者。

[剪報] 台灣白玫瑰要求加速修訂性侵害防治法

 德國之聲網站打印
02.08.2011

台灣白玫瑰要求加速修訂性侵害防治法

去年台灣社會發生數起令人髮指的性侵害事件，引發社會要求重新修改"性侵害犯罪防治法"。等了一年，法案在立法院還沒三讀通過，上千人再度走上街頭，要求加速修法。

2010年9月25日上萬名網友走上街頭,要求修改"性侵害犯罪防治法"，加強對性侵害犯罪人出獄後的管理，以避免更多人受害。當時幾乎是第一次，成千上萬的台灣人不因為對立的政治理念或傾向，純粹為了社會公義走上街頭，表達他們的意見，因而引發廣泛討論。當時這個運動被稱為"白玫瑰運動"。白玫瑰的名字是"白玫瑰社會關懷協會"理事長梁毓芳取的。梁解釋："白玫瑰的花語是純潔、聖潔，在愛情上是我配不上你，在喪禮上是悼念的意思。象徵著所有的人都有純潔的靈魂，因性侵害而喪失的都是純潔的靈魂，而我們現有的司法還跟不上這些聖潔的靈魂，所以有我配不上你的意思。"

上週末（7月31日）在白玫瑰社會關懷協會的號召下，又有上千民眾上街，要求加速修改"性侵害犯罪防治法"。梁毓芳表示："我們最主要的訴求就是落實治療"。也就是說，性侵害犯罪人在服完刑後，經過評估，如有再犯之虞，就應接受強制治療。其實白玫瑰運動還提出其他訴求，包括公告性侵加害人相關資訊、給予藥物性激素治療法、要求社區監督、重大性侵犯24小時戴上電子腳鐐等等。另一個重要訴求則是要求立法院加開臨時會，儘速通過修法。

執政的國民黨立法委員林益世表示，將協調各方看是否在8月底加開臨時會。林同時承諾，如果沒有開成臨時會，他也一定會在立法院下個會期內盡力協助通過這個法案。

[剪報] 高再犯性侵加害人刑後治療溯及既往 有不得不的必要

高再犯性侵加害人刑後治療溯及既往 有不得不的必要

 更新日期:2011/08/02 07:55

「高再犯性侵加害人刑後治療溯及既往 有不得不的必要」（程平報導）

在服刑期間曾七度被評估有再犯之虞的性侵累犯林國政，今年除夕出獄後才40天，又再次犯下性侵殺人案，引發社會質疑防範機制出現漏洞，這也讓行政部門決定推動性侵害犯罪防治法的修法，希望能將95年7月1號刑法修正前，性侵害加害人經評估有再犯之虞者，也納入得聲請法院裁定刑後強制治療的範圍，內政部次長林慈玲表示，對有高再犯危險的性侵加害人，在指定處所實施刑後強制治療，才能避免再有人因為法律的空窗而受害。

只是如果要讓刑法修法前，有高再犯可能的性侵加害人回到醫院接受刑後治療，婦女新知開拓組主任徐蓓婕認為，除了應該先讓社會瞭解，目前接受過刑後治療的加害人，在治療後有沒有降低再犯率，更令人質疑的是，法律不該溯及既往。

除了有罪刑法定主義不溯及既往的問題，司法院刑事廳副廳長陳明富也提醒，如果這項修法被認定為刑事性質而非民事、行政案件，就還會有法律安定性及當事人預期原則的質疑，需要好好考慮，以免影響台灣在國際上的人權形象。

法務部次長吳陳鐶則說，依據公民與政治權利國際公約及憲法中的規定，刑後強制治療如果是採取保安處分，依法就不能溯及既往，但行政院現在的修法是參考美國最高法院的見解，如果刑後強制治療屬於行政性質，在符合正當法律程序下是可以允許的。

急性精神病患可以送到醫療院所做強制治療，而如果大部分可以被歸納到精神科診斷領域的高再犯率性侵加害人，如果不能溯及既往去要求刑後強制治療，是很難讓人理解的事。因為法律的目的，當然是要保障人民合法權益，但如果沒有辦法同時維持社會秩序，切中人民需求，實現社會正義，恐怕無法讓人民因為有法而免於恐懼，更有可能讓被害人採用私刑的手段加以報復。因此對於經過評估有高再犯機率的性侵害加害人，在沒有確定能夠融入社會正常生活前，適當的隔離治療，或許是不得不的辦法。

[剪報] 白玫瑰返凱道 孩子的哭喊…誰聽到

白玫瑰返凱道 孩子的哭喊…誰聽到

更新日期:2011/08/01 09:35記者何定照、李順德／台北報導

白玫瑰運動昨重返凱道，要求立法院加開臨時會，加速通過性侵害防治法修法。現場聚集上百名志工及民眾，不少年輕父母帶幼子同來，人手一支白玫瑰，呼籲「讓孩子在安全的環境中長大」。

藍綠立委包括林益世、丁守中、潘維剛、楊麗環、田秋堇、翁金珠、黃淑英、余天、劉建國到場支持，異口同聲表示會讓性侵害防治法修法案在立法院下一會期優先討論。「一定讓它通過！」眾人並都簽下白玫瑰終身志工同意書。

內政部昨晚指出，肯定白玫瑰運動對性侵害防治法修法的努力與付出，白玫瑰運動的部分訴求如加強性侵犯刑後強制治療等，已納入修法內容，將促請立法院開議後儘速審議。

內政部表示，增訂的修正草案，明定檢察官或直轄市、縣市主管機關可以檢具評估報告等相關資料，向法院、軍事法院聲請強制治療，要求加害人進入醫療機構強制治療，使加害人暫與社區隔離，協助加害人強化自我內在控制能力。

這是白玫瑰第三次上街，參與民眾明顯比前兩次少。白玫瑰社會關懷協會理事長EVA（梁毓芳）表示，這類社會活動實際參與人數本來就會越來越少，但大家的關心並未減低，像台版梅根法案網路連署人數就超過三十萬人。

運動隊伍先在立院門口插上白玫瑰，再遊行到凱道，不少爸媽沿街推著嬰兒車、手攜或懷抱幼子。和丈夫、幼子同來的陳太太說，「我希望小孩比我活得安全！」

陳太太坦言自己是孌童癖患者受害人，媽媽發現她受害時悲痛萬分，卻無法改變事實，「有女兒後，我更懂發生什麼不幸，最難過的是媽媽，所以我一定要出來為孩子權益說話。」

部分人權團體認為，公告性侵者資料有害人權，陳太太不滿指出，大家只看到性侵者被抓後道歉的懺悔模樣，「誰看到孩子哭叫『叔叔不要』的樣子？」

[剪報] 〈受害家屬控訴〉性侵犯自殺 兄盼找失蹤妹

2011-8-1

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〈受害家屬控訴〉性侵犯自殺 兄盼找失蹤妹 白玫瑰運動昨日第3度走上總統府前凱道，要求儘速通過性侵害防治法修正草案，一位黃姓民眾也到場希望能協尋疑遭性侵失蹤多時的妹妹。（記者廖振輝攝） 〔記者謝文華／台北報導〕性侵案受害者家屬黃冠雄昨身穿黑衣訴說，妹妹黃姿蓉7年前遭「西門町之狼」胡永強性侵，卻因胡嫌在拘留所上吊自殺身亡，妹妹至今下落不明，他沉痛疾呼︰政府修法保護人民，不要再有人受害。 黃冠雄說，2004年5月23日，妹妹在新光三越百貨南京店被胡嫌搭訕，謊稱是經紀公司要找模特兒，未料胡嫌竟拿出預藏飲料，倒入白色紙杯要妹妹喝下，妹妹被迷暈載往三芝性侵，又被載往新店山區。妹妹友人一直聯絡她，當晚11點最後一次發話位置在新店，但妹妹神智不清，之後手機失聯，「妹妹就此人間蒸發！」 黃冠雄最痛心的是，胡嫌16歲就讀軍校就犯下性侵案，曾被關8年，之後仍性侵多人，胡嫌還說：「我有病，就是控制不了自己！」政府對於這樣的人，竟然能夠一犯再犯，要負最大責任。 黃冠雄說，母親在妹妹失蹤一個月後，消瘦10幾公斤，7年來，家人活在痛苦深淵。他拿著妹妹23歲失蹤當天穿著的照片海報，希望能藉此找到妹妹。黃冠雄手機0917580619。

[剪報] 修性侵法 白玫瑰再上凱道

修性侵法 白玫瑰再上凱道

2011年 08月01日 

【綜合報導】不滿立法院上會期未通過《性侵害犯罪防治法》修正草案，白玫瑰社會關懷協會昨號召近百位支持修法的群眾，再度走上凱達格蘭大道靜坐，要求立法院加開臨時會通過修法，確保兒少及婦女人身安全。立院朝野黨團昨表示支持修法，是否召開臨時會需再議，但力求本會期通過修正草案。

籲公布危險累犯

來自全台各地的近百位群眾昨聚集在立法院大門前，將一千朵白玫瑰用黃絲帶繫在網子上形成一個台灣圖像，悼念受性侵害的受害者及未通過的《性侵害犯罪防治法》草案。
白玫瑰社會關懷協會理事長梁毓芳（Eva）表示，國內現有超過二百名的中高危險性侵累犯，白玫瑰運動訴求將台版《梅根法案》納入《性侵害犯罪防治法》條文中，公布具高危險且有再犯之虞的性侵犯資料，並透過電子腳鐐二十四小時監控行蹤等，才能確保人民安全。未來會持續監督立法行動，並呼籲大眾用手上的選票唾棄不支持修法的立委。 

「擔心小孩安全」

帶小孩從板橋趕來參加活動的民眾莊雅芳說：「台灣社會實在太亂了，很擔心小孩未來的安全，所以來聲援。」
內政部昨指，將請立院盡快審議修正案，以符社會期待。立院朝野黨團也指支持修法。不過，法務部認為白玫瑰社會關懷協會部分訴求仍待商榷，例如公布性侵犯個資可能增加社會更大負擔，對性侵犯去勢或藥物治療，牽涉層面太廣，仍須研究。 

[剪報] 白玫瑰三度上街 立院前繫白玫瑰表哀悼

白玫瑰三度上街 立院前繫白玫瑰表哀悼新頭殼newtalk 2011.07.31 羅旺哲/台北報導

為了性侵害防制法的修法，白玫瑰運動今（31）日下午第三度走上街頭，在立法院門前發起「一人一手白玫瑰」，將白玫瑰繫在立法院門前。白玫瑰社會關懷協會理事長EVA（梁毓芳）在繫上第一朵白玫瑰時語帶無奈地說，今天是到立法院前來「公祭」，向受害者致哀，並與其他白玫瑰工作人員與受害者家屬，一同向立法院「獻花」、鞠躬表示哀悼之意。

EVA將白玫瑰繫在立法院門前後，並向媒體表示，今天第三度上街頭，除了要求開除「恐龍法官」，最重要的就是，要讓兩黨聽見全國女性及小孩的聲音，《性侵害防制法》修法如果未能盡速通過，將造成數百名性侵犯的空窗期，民眾將持續生活在恐懼當中。

其中特地為此活動，從台中上來抗議的周先生說，「自己是單親家庭，今天帶著小孩子上來台北抗議，希望能夠給下一代有更好的環境，以及給社會更多的保障」，周先生也希望，修法應不分藍綠，保障人民生活才是政治人物應該做的事情。

在抗議活動舉行前，內政部家暴防治委員會執行秘書簡慧娟則表示，行政院版已送立法院待審。對此，國民黨立法院黨團副書記長周守訓日前也表示，國民黨團現在已把把玫瑰法案列為優先，將在行政院長完成施政總質詢後，隨即朝野協商，加速通過立法，回應社會期待。

而在立法院抗議結束後，白玫瑰一行人將轉往總統府前的凱道，持續靜坐抗議，希望兩黨能夠重視白玫瑰運動，也要讓馬總統聽見人民的心聲。白玫瑰強調，「法案不過，玫瑰永現」，希望修法速度能真正回應人民的期待。

[剪報] 新聞追追追／白玫瑰促修法 在性犯罪防治與人權間擺盪

新聞追追追／白玫瑰促修法　在性犯罪防治與人權間擺盪
2011/08/01 10:08 記者王鼎鈞／專題報導	字級

沒有人知道，下一起性犯罪會發生在這社會的哪個角落，但層出不窮的案件，卻每天持續佔據著媒體版面。根據內政部自2007年到2012上半年的統計，性侵害事件受理通報件數每年都以10%以上的成長，平均每天發生已突破30件。而政府每年因性侵害犯罪付出的成本，據研究已高達4億7千多萬，這還不包括加害人及被害人雙方身心、家庭，以及社會關懷、關切所付出的整體代價。
因為性侵犯再犯率高居不下，「性侵加害人處遇（矯治）」成為犯罪防治重要的一環。在《性侵害犯罪防治法》修法過程中，各方意見湧入，讓立法進度在「嚴厲防治作為與人權」的天平兩端擺盪。
當震驚社會、慘絕人寰的犯罪案件發生時，往往是推動立法的最適時機。政治人物為顧及輿情與社會觀瞻，順勢跟隨社會發出的怒吼前進。為顧及立法周延，又不得屏除某方專業的聲音，被害人及其家屬的感受也不可輕忽。因此，多種專業間的角力，常常成為立法延宕的原因；如何從中取得共識，又能及時回應民間的期盼，對民意機關及公部門而言，的確是一項大挑戰。

[剪報] 聲援白玫瑰 藍綠表下會期必修法

聲援白玫瑰 藍綠表下會期必修法

【聯合報╱記者何定照／即時報導】 2011.07.31 10:15 pm

白玫瑰運動重返凱道，藍綠立委包括林益世、丁守中、潘維剛、楊麗環、田秋堇、翁金珠、黃淑英、余天、劉建國等9人同來支持，異口同聲表示會讓性侵害防治法修法案在立法院下一會期優先討論，「一定讓它通過！」眾人並都簽下白玫瑰運動終身志工同意書。 民進黨黨團書記長翁金珠指出，白玫瑰上街頭是因日前日本女大學生遭運將性侵，EVA對此嚴詞否認，表示早在事發前便已規畫好活動。 國民黨中央政策會執行長林益世指出，立院上一會期沒通過修法案，主要是卡在性侵犯化學去勢、資料公告兩癥結，學者對此有疑慮。雖然加開臨時會較不可能，但他將在8月中開各黨派協調會，讓修法案在9月的立院會期火速通過。 【2011/07/31 聯合報】 @ http://udn.com/

[剪報] 白玫瑰凱道再現 親子同來

白玫瑰凱道再現 親子同來

【聯合報╱記者何定照／即時報導】 2011.07.31 10:15 pm

白玫瑰運動重返凱道，要求立法院加開臨時會，加速通過性侵害防治法修法。現場聚集上百名志工及民眾，不少年輕父母帶幼子同來，人手一支白玫瑰，呼籲「讓孩子在安全的環境中長大」。 EVA指出，他們的修法6大訴求分別是：刑後強制治療新舊法的銜接，讓不適用新法的74名性侵累犯、200名中高危險性侵犯，在醫院強制治療；通過台版梅根法案，分級分類公告性侵加害人資料；對固著性戀童癖患者採藥物性激素治療法；長期社區監督；重大性侵犯須24小時戴電子腳鐐；落實刑後強制治療等。 運動隊伍先在立法院門口插上白玫瑰，再一路遊行到凱道，不少爸媽沿街推著嬰兒車、手攜或懷抱幼子。和丈夫、幼子同來的陳太太說，她是生了小女兒後才決定參加活動，「我希望小孩比我活得安全！」 【2011/07/31 聯合報】 @ http://udn.com/

[剪報] 白玫瑰反人權?EVA: 是誤會

白玫瑰反人權?EVA: 是誤會

【聯合報╱記者何定照／即時報導】 2011.07.31 09:35 pm

白玫瑰運動今重返凱道，部分提案如化學去勢、公告性侵者資料等，遭人權團體質疑。國民黨立委丁守中指出，美國都已分級分類公告性侵者名單，台灣部分人權團體卻太保護壞人，以致沒保護好人。過去台灣各街道要加裝監視器時，也曾遭各界反對，但事實證明如此真的防止不少犯罪。 立委田秋堇指出，白玫瑰提案許多被誤會，例如固著性性侵者的化學去勢治療，白玫瑰是主張要得到當事人同意，並無侵犯人權問題；白玫瑰社會關懷協會理事長EVA（梁毓芳）也表示，不論化學去勢或資料公告，白玫瑰都強調有特定對象，並非全面施用。 【2011/07/31 聯合報】 @ http://udn.com/

[剪報] 性侵法納入刑後強制治療 將盡速三讀

中國時報 　2011.08.01

性侵法納入刑後強制治療 將盡速三讀

朱芳瑤、曾薏蘋／台北報導

    　抗議「性侵害犯罪防治法」修正草案尚未三讀通過，「白玫瑰運動」昨三度在凱達格蘭大道集會，訴求修法分級、分類公告性侵犯個人資料；內政部表示，應無公告的必要，對於已有共識的部分，如刑後強制治療，納入《性侵害犯罪防治法》修法內容，未來將請立院盡速完成三讀。

    　白玫瑰運動發言人ＥＶＡ強調對加害人「分級、分類公告相關資訊」，不是一體適用所有加害人，應是可行的，她盼外界不要誤解白玫瑰運動的訴求。

    　白玫瑰社會關懷協會昨日先在立法院大門掛上白玫瑰花圈，哀悼在上個會期未能過關的白玫瑰法案，接著到凱道舉辦晚會，超過一百位民眾聲援，多數是婦女與小孩。

    　立法院國民黨團與民進黨團均有立委到場。國民黨立委潘維剛指出，修法另牽涉到刑法的修正，若貿然三讀，卻發現違憲，或難以落實，也不算達到目標。民進黨立委黃淑英指出，各界提出的版本多達十四個，意見並不一致。

    　白玫瑰的版本，重點訴求包括分級分類公告性侵加害人的相關資訊；對高再犯危險者，在本人同意下使用藥物性激素治療法（俗稱化學去勢）；落實刑後強制治療；長期社區監督等。

    　內政部指出，為彌補立法空窗，針對九十五年七月一日以前犯性侵害犯罪者，經評估具有高再犯危險的加害人，增訂以「治療輔導加害人」為目的，預防其再度犯罪。同時擴大適用登記報到及資料提供查閱對象，將觸犯強制猥褻罪、利用權勢性交猥褻罪及曾犯對未滿十六歲之人為合意性交或猥褻罪而再犯同罪名之性罪犯納入。

[剪報] 〈白玫瑰痛批〉性侵防治法遲不修 總統2度跳票

〈白玫瑰痛批〉性侵防治法遲不修 總統2度跳票

更新日期:2011/08/01 04:11

記者賴仁中／專訪

「馬總統曾兩度說，我很重視、我聽到了，結果都跳票…，我們認為他對人民失信了。」白玫瑰運動昨第三度上街頭，白玫瑰社會關懷協會理事長梁毓芳說，性侵害防治法再不修正，將會官逼民反，政府沒有給人民一條路走，人民就要走自己的路。

她表示，國民黨得知他們要辦731活動，立委周守訓代表國民黨立院黨團發言說，會把白玫瑰法案優先列入下一會期，呼籲不要上街。她想問，如果政府、立委做得好，人民為什麼要上街？對於性侵犯的判決與量刑，梁毓芳說，法條太鬆，法官要這樣判、那樣判都可以，倒楣的是民眾，而且案件越判越輕，很少看到越判越重的，民眾當然失望。即使司法院要做量刑參考，但台灣性侵案判決都在最低刑度、甚至以下，如果沒有把過去判太輕的事實考慮進去，無法解決問題。至於法官法的「恐龍法官」退場機制，她認為，人民要的是有公信力的學者專家加入，但通過的版本只是律師比較多，且退場時間拖太長，與民眾期待有落差。

梁毓芳表示，總統支票開了10個月，白玫瑰要求性侵害防治法的修正仍未通過。這次聽說立法院8月要開臨時會，沒過就要等到11月，若11月還不通過，「是不是又要等到死了人，大家才來重視？」馬總統講「你的小事情，就是我的大事情」，這是人民的大事，希望他也當成大事，如果做不到，人民不會再像以前那麼無知，會將手上選票投給願意幫人民做事的人。

她憂心指出，如今有74名高危險性侵犯不適用95年後新法，這些人就在我們四周，無法可管，如果又有被害人犧牲，誰來承擔？中高危險群也有200人，存在每個縣市。

就算這次通過修正案，台中培德「102專區」只有50個床位，還要增床，且要等到102年，這期間怎麼辦？大法官已解釋，應在醫療院所治療，可是衛生署一再說「沒有醫院願意收、居民抗議沒辦法做」，衛生部門只會把責任丟給人民，讓人民都活在恐懼中。

白玫瑰法案除了新舊法銜接，還有社區公告、腳鐐制度、化學去勢等；政院版沒有社區公告、化學去勢，但基本的保護傘要撐起來。這個會期結束後就要全面改選，還不通過，之前做的簽的就全成廢紙。